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行业动态

喜报:定西市一地下水超采区顺利摘帽

时间: 2022-09-23 11:41:16    来源: 定西市水务局

近日,省水利厅召开审查会议审议通过了《甘肃省地下水超采区划定报告》。根据《报告》中新一轮的地下水超采区调查评价成果,陇西县浅层中型一般超采区被取消,实现了超采区摘帽,安定区超采区由浅层中型严重超采区降为一般小型超采区。

近年来,定西市深入贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,不断推进最严格水资源管理制度强化水资源刚性约束和《地下水管理条例》落实,按照2015年12月省水利厅《甘肃省地下水超采区治理方案》中“坚持因地制宜、讲求实效、多措并举、加强管理保护”和“根据替代水源工程建设进度,科学制定地下水超采区治理工作分期计划”的要求,坚持“统一协同、项目引领、群众路线”的工作原则和“统筹规划、节水优先、高效利用、系统治理”的工作思路,通过制定“一井一策”,靠实各级各部门超采区治理责任、实施水源置换工程、发展高效节水灌溉、强化取用水监管、提升群众宣传动员等综合措施,最大程度保障用水群众利益不受损害,持续推进地下水超采区集中整治工作。全市超采区面积由215.6平方公里降低到29.8平方公里,减少86.2%;超采量由1046万立方米每年下降到94万立方米每年,减少91.0%,超采区治理成效显著。

——高位推动部署,党委政府全面谋划安排强力推进。市委、市政府多次召开专题会研究部署地下水超采区整治工作,提出了“党政同责、一岗双责、属地管理、齐抓共管”要求,安定、陇西分别建立县区长任组长,分管副县长任副组长,部门和乡镇为成员的地下水超采区集中整治领导小组,每年召开会议协调推进解决问题,还探索建立了县区政府领导和县直部门包抓责任制,保证整治工作强力推进。

——凝聚各级合力,部门乡镇聚焦任务目标全面行动。水务、农业农村、自然资源、生态环境等部门和相关乡镇紧密配合,进一步厘清各自地下水管理职责,明确任务、具体措施、责任到人,通过部门乡镇协同联动平行联动、市县区两级垂直互动,推动农业节水增效、关井压减开采量、完善灌溉配套设施、打击非法取水等综合措施落地,形成地下水超采区集中整治新局面。

——推动水源置换,工程措施因地制宜保障群众利益。安定、陇西两县区在超采范围内累计投入资金16.8亿元,通过建设引洮供水一期城乡供水、田间配套工程,利用引洮水源每年替换地下水源1107.27万立方米、通过发展高效节水灌溉面积2.03万亩压减开采量122.4万立方米,同步关闭规模以上机井304眼,规模以下机井数以千计,在保障超采区群众灌溉需求和区域内产业经济的发展的同时,完成了超采区地下水压采任务。

——开展生态补水,自然回灌增加补给水量加快修复。2018年以来,定西市积极衔接争取,利用引洮供水一期工程水量,逐年向大咸河、秦祁河、西河等超采区周边自然河流补充生态水量,利用河道对地下水进行自然下渗补给回灌,截至目前累计向以上三条河流下泄生态水量1.9亿立方米,有效填补了地下水亏空水量,对地下水位回升,改善和修复水生态状况起到了明显作用。2016年以来安定区超采区地下水位每年平均上升0.23米、陇西县超采区地下水位每年平均上升0.37米。

——发动群众力量,灌溉农户积极配合加快治理进程。结合实际研究制定地下水节水宣传教育实施方案,细化实化节水宣传教育的内容、方法、形式,深化节水宣传活动,组织干部走访农户,让节水和地下水保护宣传深入千家万户,走进田间地头,充分调动广大群众的积极性、主动性、创造性,涌现出一些党员群众主动关井、原井灌自建管道体系主动对接利用的典型,共同推动地下水超采区集中整治取得实效。

——严格目标督考,强化执行压实责任促进工作落实。切实发挥考核“指挥棒”作用,将相关县区和相关乡镇开展地下水超采区治理工作分别纳入市、县党政一体化督考体系最严格水资源管理制度考核,明确治理工作目标和职责,对超采区水位黄牌、地下水非法取水等问题实行负面清单制,并建立市级领导包抓巡查机制,常态化指导督促县区开展工作,保证了地下水超采区治理工作落地见效。

随着《地下水管理条例》的出台和新一轮地下水超采区的划定,定西市地下水管理及超采区治理进入新阶段,但地下水管理及超采治理工作依然任重道远。定西市将按照新时期新发展阶段、新发展理念、新发展格局和高质量发展的总要求,继续锚定地下水超采区治理目标,持续推进工程措施落实和水源替换,加快引洮受益区和地下水超采区机井关闭进程,保持地下水位稳步回升,尽快实现超采区全面摘帽。

一是落实“四水四定”原则,强化地下水开发利用管理,编制地下水资源调查评估报告,完成地下水水位、水量双控指标确定,以取水许可为抓手,提升取用水信息化管理能力,严格取用水计量管理,严格管制地下水取用行为。

二是压实政府管理主体责任,督促县区政府把地下水管理和超采综合治理作为重点工作压茬推进,统筹发改、农业农村、自然资源、工信、住建等部门,将地下水管理和超采区治理贯穿于经济社会发展的各个环节,合力推进工作落实。

三是加大综合治理力度,制定治理计划、落实治理措施,紧盯超采区治理目标,结合高效节水农业建设、引洮灌区续建与配套项目、渭北国家级现代农业示范园区、引洮供水工程调蓄水池等项目建设,持续推进地下水水源置换,持续关闭地下水取水井,巩固提升地下水超采治理成效,提升引洮水资源利用率,保护水生态环境。

四是加快完善地下水监测体系,结合“智慧水利”“孪生流域”总体建设部署,加密布设地下水监测点位,开展全市地下水监测体系建设,并与自然资源、生态环境部门建立监测数据共享机制,利用AI智能开展预警和数据分析,全面提升地下水监测管理能力。(通讯员:蒋霖)

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